L’andamento del numero di ingressi nei centri di detenzione per stranieri è stato fortemente oscillatorio tra 2014 e 2024, con una chiara tendenza alla crescita a partire dal 2017 e una nuova leggera flessione nel 2024. Tale andamento appare in gran parte condizionato dalle variazioni nella capacità del sistema detentivo, che a fine 2016 registra solo 5 centri attivi per un totale di 359 posti disponibili.

Oltre seimila persone hanno fatto ingresso in un centro di detenzione per stranieri provenendo direttamente dal carcere tra 2018 e 2024, vale a dire quasi il 16,5% degli oltre trentanovemila ingressi nel periodo. In questi stessi anni oltre il 26% delle persone trattenute nei centri di detenzione per stranieri è rappresentato da richiedenti asilo. L’incidenza dei richiedenti asilo trattenuti sul totale degli ingressi nei centri di detenzione per stranieri è in chiara crescita, essendo passata dal 15% del 2018 al 45% del 2024, con un deciso incremento nell’ultimo triennio. Alla crescita dei richiedenti asilo è da correlare la maggiore incidenza di uscite per mancata convalida o proroga del provvedimento detentivo, che nel 2024 raggiungono il 29% degli ingressi. Dato che presumibilmente si spiega con un approccio diverso all’esercizio della funzione di controllo giurisdizionale da parte dei Tribunali, competenti nel caso dei richiedenti asilo, rispetto a quello adottato dai Giudici di Pace.

Nel periodo 2014-2024 il tempo trascorso in detenzione è stato in media di 36 giorni, con oscillazioni tra un minimo di 32 giorni registrato nel 2018 e un massimo di 39 registrato nel 2022. Il progressivo innalzamento dei termini legali di detenzione ha prodotto una riduzione del numero di persone che rimane trattenuto fino a scadenza termini, sceso all’1,4% degli ingressi nel 2024. Nel periodo 2018-2024, più del 9% dei trattenuti, vale a dire oltre tremilaseicento persone, è stato rilasciato per scadenza dei termini di trattenimento. All’aumento dei termini massimi di detenzione non corrisponde una maggiore efficacia della politica di rimpatrio. L’incidenza dei rimpatri eseguiti sul numero di ingressi nei centri di detenzione è infatti scesa al 41,8% nel 2024, con una media del 47,3% del periodo 2019-2024 a fronte di una media del 52,4% del periodo 2014-2018.

Il costo complessivo del sistema detentivo per stranieri è stato di oltre 188 milioni di euro nel periodo 2018-2024, solo il 37,8% dei quali relativi a pagamenti erogati agli enti gestori. Nel medesimo periodo infatti, sono stati spesi oltre 117 milioni di euro per costi di manutenzione, più del 92% dei quali per interventi di manutenzione straordinaria legati ad interventi di allestimento (con un impatto determinante degli alti costi dell’esperimento albanese) e/o ristrutturazione a seguito di episodi di devastazione che hanno portato alla chiusura totale o parziale di alcuni centri.