CPR Gorizia - Gradisca d'Isonzo
Il centro di detenzione di Gradisca d’Isonzo, situato nei pressi di Gorizia, ha aperto i battenti nel 2006 per funzionare dapprima come Centro di permanenza temporanea (Cpt), successivamente come Centro di identificazione ed espulsione (Cie), prima di essere convertito nel 2015 a Centro di prima accoglienza per richiedenti asilo. Nel dicembre 2019 il centro è stato nuovamente convertito in Centro di permanenza per i rimpatri (Cpr) e da allora funziona come tale. Alla fine del 2024 la capienza effettiva era di 90 posti.
Dal 2019, il Cpr di Gradisca è stato teatro di numerose rivolte scatenate dalle deplorevoli condizioni di detenzione. Condizioni che hanno guadagnato alla struttura il soprannome di “Guantanamo italiana”. Il centro si trova nell’ex caserma “Polonio” ed è sorvegliato da un vasto sistema di video-sorveglianza, composto da quasi 200 telecamere. All’interno della struttura non sono presenti spazi comuni. È predisposta una sala mensa la quale però non viene utilizzata per timori di disordini che potrebbero generarsi a causa della contemporanea presenza di più persone in un unico luogo. Le persone consumano i pasti nelle aree attrezzate con tavoli all’interno dei moduli abitativi. Si riportano gravi criticità relativamente ad una inadeguatezza strutturale del centro e ad una scarsa capacità di risolvere problematiche tecniche quali: telecamere o impianti di illuminazione, sistema di riscaldamento o raffreddamento degli ambienti, cancelli e impianti idraulici. A seguito di episodi di danneggiamento e distruzione degli spazi abitativi a causa di rivolte dei trattenuti, è stata segnalata da parte di cinque segretari provinciali una eccessiva rapidità da parte dell’ente gestore nel riportare la struttura alla massima capienza, considerando agibili stanze non più idonee all’abitazione.
All’apertura, l’allora Cpr di Gradisca è stato inizialmente gestito dalla Cooperativa Sociale Minerva, circostanza che ha attirato numerose critiche alla cooperativa impegnata nell’offerta di servizi alla persona in Friuli Venezia Giulia. Dal 2008 al 2013 la struttura ha funzionato come Centro di prima accoglienza ed è stata gestita dal Consorzio Connecting People, con sede a Trapani. Dal momento della sua riconversione in struttura detentiva, nel 2019, il centro è stato gestito dalla cooperativa sociale Edeco Cooperativa Sociale Onlus con sede a Padova. A decorrere dal 1° gennaio 2021 la Edeco ha ceduto il ramo d’azienda alla società Ekene Cooperativa Sociale Onlus di Battaglia Terme (PD), che pertanto è subentrata nella gestione del Cpr di Gradisca d’Isonzo. La gestione è tuttora affidata, di proroga in proroga, alla Cooperativa sociale Ekene, poiché la gara d’appalto indetta nel dicembre 2021 non ha mai portato alla dichiarazione di un vincitore. Attualmente è in corso una nuova procedura di gara, avviata con determina del 20 giugno 2024. Il gestore rimane lo stesso, ancora in regime di proroga tecnica fino al 15 giugno 2025, per un totale complessivo di 1.278 giorni di gestione provvisoria.
Eventi critici
Le problematiche strutturali sopra menzionate sono causa di episodi di tensione e rivolte all’interno del centro, nonché di tentativi di fuga (spesso attraverso i tetti). Gli episodi di rivolta, come segnalato dalla rete No Cpr risultano spesso sedati attraverso il ricorso all’uso della forza da parte di agenti in tenuta antisommossa. Inoltre, nella seconda metà di giugno 2025 si è sospettato che all’interno del Cpr si fosse diffusa un’epidemia di scabbia, a conferma delle carenze igieniche segnalate da osservatori tra i quali la Società italiana di medicina delle migrazioni (SIMM). A seguito della segnalazione, ad alcuni dei trattenuti è stato somministrato l’antistaminico, mentre molti altri non sono riusciti ad avere accesso all’infermeria, confermando una scarsa assistenza medica.
I principali indicatori relativi al funzionamento del Cpr di Gorizia
Nel periodo 2019-2024, il Cpr di Gorizia ha registrato una media di 74 presenze giornaliere e di 646 ingressi annuali. Il tempo di permanenza medio è stato di 31 giorni, più basso rispetto alla media nazionale. Anche la percentuale di ingressi dal carcere (13%) è più bassa rispetto alla media nazionale del periodo, così come quella di richiedenti asilo (18,3%). La percentuale di rimpatri eseguiti dal Cpr di Gorizia è in media del 44,3%, anch’essa più bassa della media nazionale del periodo, mentre la percentuale di uscite per decorrenza termini del trattenimento (10%) si attesta sul dato nazionale.
I costi di gestione
Nel periodo 2019-2024, il Cpr di Gorizia ha avuto un pro-capite pro-die medio di euro 37,31, largamente al di sopra della media nazionale. Nello stesso periodo il costo complessivo della struttura è stato di oltre otto milioni e 700mila euro, di cui il 23,2% spesi per costi di manutenzione straordinaria. Nel 2024 il Cpr di Gorizia è costato complessivamente poco più di tre milioni di euro, per un costo medio di un singolo posto di circa trentaquattromila euro.

Ente gestore attuale
Ekene Coop. Sociale Onlus

Data stipula convenzione:
18.11.2019
Data scadenza convenzione:
30.6.2022
Data scadenza proroga:
15.06.2025
Capienza ufficiale:
150 posti
Procedura:
procedura aperta
CIG o Accordo quadro:
8529792F05
I dati relativi al CPR di Gorizia
Costi
I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Gorizia
importo pro capite prodie:
Dato non fornitoIngressi
Numero di persone in ingresso nel Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e tipologia
Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.
Uscite
Numero di persone in uscita dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e motivo
Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
Rimpatri
Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio
Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.
Costi
I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Gorizia
importo pro capite prodie:
€ 37,31Ingressi
Numero di persone in ingresso nel Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e tipologia
Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.
Uscite
Numero di persone in uscita dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e motivo
Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
Rimpatri
Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio
Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.
Costi
I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Gorizia
importo pro capite prodie:
€ 37,31Ingressi
Numero di persone in ingresso nel Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e tipologia
Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.
Uscite
Numero di persone in uscita dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e motivo
Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
Rimpatri
Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio
Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.
Costi
I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Gorizia
importo pro capite prodie:
€ 37,31Ingressi
Numero di persone in ingresso nel Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e tipologia
Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.
Uscite
Numero di persone in uscita dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e motivo
Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
Rimpatri
Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio
Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.
Costi
I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Gorizia
importo pro capite prodie:
€ 37,31Ingressi
Numero di persone in ingresso nel Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e tipologia
Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.
Uscite
Numero di persone in uscita dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e motivo
Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
Rimpatri
Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio
Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.
Costi
I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Gorizia
importo pro capite prodie:
€ 37,31Ingressi
Numero di persone in ingresso nel Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e tipologia
l dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.
Uscite
Numero di persone in uscita dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e motivo
Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.
Rimpatri
Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Gorizia per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio
Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.