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Il sistema detentivo per stranieri

Pur avendo cambiato svariate volte denominazione ufficiale, i centri di detenzione per stranieri sono funzionanti sin dal 1998 e, da allora, hanno visto transitare al loro interno oltre 220 mila persone. I Centri di permanenza per il rimpatrio (Cpr) attivi alla fine del 2023 erano 10, per una capienza ufficiale del sistema detentivo per stranieri pari a 1359 posti. A ciò si devono aggiungere gli 84 posti disponibili presso il Centro di trattenimento per richiedenti asilo (Ctra) inaugurato a settembre 2023 a Modica (Ragusa), che portano il totale dei posti disponibili a 1443. A causa delle ripetute proteste e dei continui danneggiamenti subiti dalle strutture, la capacità effettiva del sistema è stata tuttavia sempre ridotta. Alla fine del 2023, i posti effettivamente disponibili erano solo 764.

Nel 2024 il numero di strutture dedicato al trattenimento dei richiedenti asilo è ulteriormente aumentato con l’inaugurazione del Ctra di Porto Empedocle (Agrigento) e della struttura polifunzionale di Gjadër in Albania, il primo centro di detenzione per stranieri offshore della storia Italiana.

Gran parte dei centri esistenti sono collocati in aree extraurbane, nei pressi di aree militari o aeroportuali e all’interno di plessi già utilizzati come strutture penitenziarie o caserme. In altri casi, le strutture detentive sono situate all’interno di strutture polifunzionali che ospitano anche Hotspot o centri di prima accoglienza per richiedenti asilo. Si tratta in genere di luoghi scarsamente accessibili, lontano dallo sguardo della società civile, che negli ultimi anni sembrano assumere carattere esplicitamente extraterritoriale. Oltre al caso della struttura di Gjadër, anche i Ctra di Modica e Porto Empedocle sono infatti considerati “zone di frontiera” esterne al territorio italiano. Tale finzione giuridica serve in particolare a legittimare l’applicazione della peculiare procedura d’asilo in frontiera a coloro che vi sono trattenuti.

L’autorità responsabile per la gestione dei centri è la Prefettura UTG competente territorialmente, che affida la gestione e l’erogazione dei servizi alla persona al loro interno a aziende private o enti del terzo settore. Nel periodo 2018-2023, il costo complessivo per la gestione del sistema detentivo per stranieri è stato di quasi 93 milioni, di cui più del 27% spesi in costi di manutenzione straordinaria delle strutture. Secondo le nostre elaborazioni, il costo medio annuo di un singolo centro nel periodo 2018-2023 si aggira intorno al milione e 650mila euro, inclusi i tutti costi di manutenzione, mentre il costo medio annuo di un posto al suo interno è di circa 25 mila euro.

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CPR Bari - Palese

CPR Bari Palese Capienza: 126
Ente gestore: Cooperativa “La mano di Francesco”

CPR Brindisi - Restinco

CPR Brindisi Restinco Capienza: 48 posti
Ente gestore: HERA e l'AGH Resort Ltd

CPR Caltanissetta - Pian del Lago

CPR Caltanissetta Pian del Lago Capienza: 92 posti
Ente gestore: Coop. Albatros 1973

CPR Gorizia - Gradisca d'Isonzo

CPR Gorizia Gradisca d'Isonzo Capienza: 150 posti
Ente gestore: Ekene Coop. Sociale Onlus

CPR Milano - Via Corelli

CPR Milano Via Corelli Capienza: 140 posti
Ente gestore: Martinina Srl

CPR Nuoro - Macomer

CPR Nuoro Macomer Capienza: 50 posti
Ente gestore: Ekene Coop. Sociale Onlus

CPR Potenza - Palazzo San Gervasio

CPR Potenza Palazzo San Gervasio Capienza: 128 posti
Ente gestore: Officine Sociali soc. Coop.

CPR Roma - Ponte Galeria

CPR Roma Ponte Galeria Capienza: 210
Ente gestore: Ors Italia Srl

CPR Torino - Corso Brunelleschi

CPR Torino Corso Brunelleschi Capienza: 210 posti
Ente gestore: Ors Italia Srl.

CPR Trapani - Milo

CPR Trapani Milo Capienza: 205 posti
Ente gestore: Vivere Con Coop Sociale in Ati con consorzio Hera

CTRA Gjadër - Albania

CTRA Gjadër Albania Capienza: Ctra 880 posti; Cpr 144 posti.
Ente gestore: cooperativa Medihospes

CTRA Porto Empedocle - Agrigento

CTRA Porto Empedocle Agrigento Capienza: 70 posti
Ente gestore: Cooperativa sociale “Oltre il mare”

CTRA Ragusa - Modica

CTRA Ragusa Modica Capienza: 84
Ente gestore: Vivere Con Coop Sociale in Ati con Consorzio Hera

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Il sistema detentivo per stranieri

Pur avendo cambiato svariate volte denominazione ufficiale, i centri di detenzione per stranieri sono funzionanti sin dal 1998 e, da allora, hanno visto transitare al loro interno oltre 220 mila persone. I Centri di permanenza per il rimpatrio (Cpr) attivi alla fine del 2023 erano 10, per una capienza ufficiale del sistema detentivo per stranieri pari a 1359 posti. A ciò si devono aggiungere gli 84 posti disponibili presso il Centro di trattenimento per richiedenti asilo (Ctra) inaugurato a settembre 2023 a Modica (Ragusa), che portano il totale dei posti disponibili a 1443. A causa delle ripetute proteste e dei continui danneggiamenti subiti dalle strutture, la capacità effettiva del sistema è stata tuttavia sempre ridotta. Alla fine del 2023, i posti effettivamente disponibili erano solo 764.

Nel 2024 il numero di strutture dedicato al trattenimento dei richiedenti asilo è ulteriormente aumentato con l’inaugurazione del Ctra di Porto Empedocle (Agrigento) e della struttura polifunzionale di Gjadër in Albania, il primo centro di detenzione per stranieri offshore della storia Italiana.

Gran parte dei centri esistenti sono collocati in aree extraurbane, nei pressi di aree militari o aeroportuali e all’interno di plessi già utilizzati come strutture penitenziarie o caserme. In altri casi, le strutture detentive sono situate all’interno di strutture polifunzionali che ospitano anche Hotspot o centri di prima accoglienza per richiedenti asilo. Si tratta in genere di luoghi scarsamente accessibili, lontano dallo sguardo della società civile, che negli ultimi anni sembrano assumere carattere esplicitamente extraterritoriale. Oltre al caso della struttura di Gjadër, anche i Ctra di Modica e Porto Empedocle sono infatti considerati “zone di frontiera” esterne al territorio italiano. Tale finzione giuridica serve in particolare a legittimare l’applicazione della peculiare procedura d’asilo in frontiera a coloro che vi sono trattenuti.

L’autorità responsabile per la gestione dei centri è la Prefettura UTG competente territorialmente, che affida la gestione e l’erogazione dei servizi alla persona al loro interno a aziende private o enti del terzo settore. Nel periodo 2018-2023, il costo complessivo per la gestione del sistema detentivo per stranieri è stato di quasi 93 milioni, di cui più del 27% spesi in costi di manutenzione straordinaria delle strutture. Secondo le nostre elaborazioni, il costo medio annuo di un singolo centro nel periodo 2018-2023 si aggira intorno al milione e 650mila euro, inclusi i tutti costi di manutenzione, mentre il costo medio annuo di un posto al suo interno è di circa 25 mila euro.

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CPR Torino - Corso Brunelleschi

Il centro di detenzione per migranti in via di rimpatrio di Torino è stato inaugurato nel 1999 come uno dei primi centri appositamente progettati per trattenere gli stranieri in attesa identificazione e allontanamento dall’Italia. La capienza ufficiale è fissata a 210 posti, ma a causa delle continue rivolte la capienza effettiva è oscillata numerose volte. A fine 2022 i posti disponibili erano 140, anche se a inizio 2023 il centro è stato chiuso per ristrutturazione.

Il Centro di permanenza per i rimpatri (Cpr) di Torino si trova nella zona ovest di Torino, nell’area occupata dalla Caserma Cavour nei pressi di Corso Brunelleschi. Chiuso una prima volta per ristrutturazione nel 2008, ha ospitato fino al 2014 sia donne che uomini. Una peculiarità del Cpr di Torino è la presenza del c.d. “ospedaletto”, vale a dire dodici celle completamente prive di arredi, ad esclusione di un una sedia e un tavolino fissati al pavimento, in cui venivano trattenuti ufficialmente in isolamento sanitario i detenuti più problematici. Quest’area del Cpr di Torino, chiusa infine nel 2021, è stata teatro di eventi drammatici, come la morte di Musa Balde avvenuta il 22 maggio 2021.

Il centro è stato gestito dalla Croce Rossa Italiana fino a gennaio 2015. Successivamente, la gestione è stata rilevata da un consorzio guidato dalla società francese Gepsa. Da febbraio 2022 il centro è gestito dalla Ors Italia Srl. A marzo 2023 il centro è stato temporaneamente chiuso per consentire il ripristino dell’intero complesso che aveva praticamente perso quasi del tutto la sua capacità ricettiva a causa delle rivolte dei mesi precedenti. La nuova gara per la gestione del Cpr è stata indetta nel 2024.

I principali indicatori relativi al funzionamento del Cpr di Torino

Nel periodo 2018-2023, il Cpr di Torino ha registrato una media di 88 presenze giornaliere e di 783 ingressi annuali. Il tempo di permanenza medio è stato di 46 giorni, significativamente più alto rispetto alla media nazionale di 36 giorni. La percentuale annua media di ingressi dal carcere (24%) è più alta di nove punti percentuali rispetto alla media nazionale, mentre quella di richiedenti asilo (15%) più bassa di sette punti. La percentuale di rimpatri eseguiti dal Cpr di Torino è del 37%, più bassa di dieci punti percentuali rispetto alla media nazionale del periodo. Molto più alta della media nazionale la percentuale di uscite decorrenza termini, che nel Cpr di Torino raggiunge il 21% degli ingressi.

I costi di gestione

Nel periodo 2018-2023, il Cpr di Torino ha avuto un procapite prodie medio di euro 34,30, poco al di sopra del dato nazionale. Nello stesso periodo il costo complessivo della struttura è stato di oltre quindici milioni di euro, di cui il 32% spesi per costi di manutenzione straordinaria. Nonostante sia stato sostanzialmente chiuso per l’intero anno, nel solo 2023 il Cpr di Torino è costato oltre tre milioni di euro. Il costo medio di un singolo posto nel 2022 è stato pari a poco più di 16 mila euro.

Ente gestore attuale

Ors Italia Srl.

Data stipula convenzione:

19.04.2022

Data scadenza convenzione:

28.02.2023

Data scadenza proroga:

n.d.

Capienza ufficiale:

210 posti

Procedura:

procedura aperta ex art. 60 D.Lgs. 50/2016

CIG o Accordo quadro:

8886364B8C

I dati relativi al CPR di Torino

2018

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Torino

importo pro capite prodie:

€ 37,86
costi manutenzione ordinaria
 
€ 148.610,00
costi manutenzione straordinaria
 
€ 621.222,00
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 2.242.056,21

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Torino per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Algeria
 
Albania
 
Egitto
 
Senegal
 
Romania
 
Pakistan
 
Altri
Ingressi
 
 1147 
Ingressi dal carcere
 
 109 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 132 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 40 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e motivo

Dettaglio per nazionalità non fornito
Mancate convalide o proroghe
 
 63 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 6 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Decorrenza termini
 
 245 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 632 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 632 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con charter
 
 212 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con scorta
 
 224 
Dettaglio per nazionalità non fornito
senza scorta
 
 196 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Torino

importo pro capite prodie:

€ 30,65
costi manutenzione ordinaria
 
€ 274.812,00
costi manutenzione straordinaria
 
€ 263.432,00
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.631.455,53

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Torino per anno, nazionalità e tipologia

 
Marocco
 
Tunisia
 
Nigeria
 
Algeria
 
Senegal
 
Egitto
 
Albania
 
Gambia
 
Romania
 
Altri
Ingressi
 
 909 
Ingressi dal carcere
 
 484 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 105 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 29 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e motivo

Dettaglio per nazionalità non fornito
Mancate convalide o proroghe
 
 46 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 15 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Decorrenza termini
 
 194 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 431 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 431 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con charter
 
 92 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con scorta
 
 192 
Dettaglio per nazionalità non fornito
senza scorta
 
 147 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Torino

importo pro capite prodie:

€ 30,65
costi manutenzione ordinaria
 
€ 363.851,00
costi manutenzione straordinaria
 
€ 1.035.765,00
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 980.003,10

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Torino per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Gambia
 
Egitto
 
Senegal
 
Albania
 
Georgia
 
Romania
 
Altri
Ingressi
 
 816 
Ingressi dal carcere
 
 152 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 99 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Richiedenti asilo in ingresso
 
 12 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e motivo

Dettaglio per nazionalità non fornito
Mancate convalide o proroghe
 
 25 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 2 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Decorrenza termini
 
 131 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 438 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 438 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con charter
 
 353 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con scorta
 
 34 
Dettaglio per nazionalità non fornito
senza scorta
 
 51 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Torino

importo pro capite prodie:

€ 30,65
costi manutenzione ordinaria
 
€ 196.845,25
costi manutenzione straordinaria
 
€ 596.466,18
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.026.448,70

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Torino per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Albania
 
Gambia
 
Romania
 
Algeria
 
Senegal
 
Egitto
 
Altri
Ingressi
 
 785 
Ingressi dal carcere
 
 270 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 75 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Richiedenti asilo in ingresso
 
 20 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e motivo

Dettaglio per nazionalità non fornito
Mancate convalide o proroghe
 
 34 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 2 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Decorrenza termini
 
 287 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 144 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale rimpatriati
 
 144 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con charter
 
 81 
Dettaglio per nazionalità non fornito
con scorta
 
 4 
Dettaglio per nazionalità non fornito
senza scorta
 
 59 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Torino

importo pro capite prodie:

€ 37,98
costi manutenzione ordinaria
 
€ 145.240,00
costi manutenzione straordinaria
 
€ 1.076.975,48
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.081.288,54

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Torino per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Egitto
 
Gambia
 
Algeria
 
Pakistan
 
Albania
 
Senegal
 
Altri
Ingressi
 
 807 
Ingressi dal carcere
 
 200 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 232 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 13 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e motivo

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Pakistan
 
Gambia
 
Algeria
 
Ghana
 
Senegal
 
Brasile
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 174 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 1 
Decorrenza termini
 
 175 
Totale rimpatriati
 
 261 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Tunisia
 
Marocco
 
Egitto
 
Nigeria
 
Albania
 
Gambia
 
Pakistan
 
India
 
Georgia
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 261 
con charter
 
 198 
con scorta
 
 45 
senza scorta
 
 18 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Torino

importo pro capite prodie:

€ 37,98
costi manutenzione ordinaria
 
€ 57.872,06
costi manutenzione straordinaria
 
€ 1.284.792,31
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 2.029.664,15

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Torino per anno, nazionalità e tipologia

 
Marocco
 
Tunisia
 
Nigeria
 
Guinea
 
Egitto
 
Senegal
 
Algeria
 
Perù
 
Georgia
 
Altri
Ingressi
 
 235 
Ingressi dal carcere
 
 21 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 31 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 26 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e motivo

 
Marocco
 
Tunisia
 
Nigeria
 
Senegal
 
Gambia
 
Algeria
 
Ghana
 
Egitto
 
Libia
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 52 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 0 
Decorrenza termini
 
 21 
Totale rimpatriati
 
 46 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Torino per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Tunisia
 
Marocco
 
Egitto
 
Pakistan
 
Albania
 
Serbia
 
Armenia
 
Argentina
 
Algeria
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 46 
con charter
 
 29 
con scorta
 
 16 
senza scorta
 
 1 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

altre risorse

Contributi e pubblicazioni

2024

La giurisdizione apparente nel Centro per il rimpatrio di Torino

ASGI

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2023

Uscita di Emergenza. La tutela della salute dei trattenuti nel Cpr di Torino

Human Rights and Migration Law Clinic (HRMLC), Università di Torino

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2023

Rapporto sulla visita al Cpr di Torino

Garante comunale Torino

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2021

Rapporto sulla visita effettuata il 14 giugno 2021 nel Centro di permanenza per i rimpatri (Cpr) di Torino

Garante nazionale

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2021

Libro Nero del CPR di Torino: testimonianze di ordinaria ferocia

ASGI

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2017

Lexilium. Osservatorio sulla giurisprudenza in materia di immigrazione del giudice di pace: sintesi rapporti 2015

Fabrizio Mastromartino, Enrica Rigo, Maurizio Veglio

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il progetto Trattenuti

A cosa servono e quanto costano i centri di detenzione per stranieri?

Trattenuti è il nome con cui nel gergo burocratico vengono definite le persone che fanno ingresso in un centro di detenzione amministrativa per stranieri. Nate nel 1998 con la denominazione di Centri di permanenza temporanea e assistenza, tali strutture detentive sono state ufficialmente deputate a trattenere gli stranieri destinatari di un provvedimento di allontanamento in attesa della sua esecuzione. Oltre ad aver mutato svariate volte denominazione, nel corso degli anni le strutture detentive per stranieri hanno acquisito ulteriori funzioni. In particolare esse sono oggi utilizzate anche per il trattenimento di alcune specifiche categorie di richiedenti asilo.

Nato da una collaborazione tra ActionAid Italia e il Dipartimento di Scienze Politiche dell’Università di Bari, il progetto Trattenuti raccoglie dati e informazioni sul funzionamento e l’evoluzione del sistema detentivo per stranieri con l’obiettivo di gettare luce sull’efficacia e i costi di uno degli strumenti più controversi e meno trasparenti delle politiche migratorie italiane. Data la carenza di dati ufficiali, esso rappresenta la più ricca e accurata fonte di dati sui centri di detenzione per stranieri in Italia.

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work in progress

Continueremo ad aggiornarvi

Tutti i dati pubblicati sulla piattaforma Trattenuti sono stati raccolti tramite richieste di accesso civico generalizzato indirizzate al Ministero dell’Interno, alle Prefetture e alle Questure competenti per territorio. I dati quantitativi sui costi e il funzionamento dei centri di detenzione sono aggiornati al 31 dicembre 2023.

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