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Il sistema detentivo per stranieri

Pur avendo cambiato svariate volte denominazione ufficiale, i centri di detenzione per stranieri sono funzionanti sin dal 1998 e, da allora, hanno visto transitare al loro interno oltre 220 mila persone. I Centri di permanenza per il rimpatrio (Cpr) attivi alla fine del 2023 erano 10, per una capienza ufficiale del sistema detentivo per stranieri pari a 1359 posti. A ciò si devono aggiungere gli 84 posti disponibili presso il Centro di trattenimento per richiedenti asilo (Ctra) inaugurato a settembre 2023 a Modica (Ragusa), che portano il totale dei posti disponibili a 1443. A causa delle ripetute proteste e dei continui danneggiamenti subiti dalle strutture, la capacità effettiva del sistema è stata tuttavia sempre ridotta. Alla fine del 2023, i posti effettivamente disponibili erano solo 764.

Nel 2024 il numero di strutture dedicato al trattenimento dei richiedenti asilo è ulteriormente aumentato con l’inaugurazione del Ctra di Porto Empedocle (Agrigento) e della struttura polifunzionale di Gjadër in Albania, il primo centro di detenzione per stranieri offshore della storia Italiana.

Gran parte dei centri esistenti sono collocati in aree extraurbane, nei pressi di aree militari o aeroportuali e all’interno di plessi già utilizzati come strutture penitenziarie o caserme. In altri casi, le strutture detentive sono situate all’interno di strutture polifunzionali che ospitano anche Hotspot o centri di prima accoglienza per richiedenti asilo. Si tratta in genere di luoghi scarsamente accessibili, lontano dallo sguardo della società civile, che negli ultimi anni sembrano assumere carattere esplicitamente extraterritoriale. Oltre al caso della struttura di Gjadër, anche i Ctra di Modica e Porto Empedocle sono infatti considerati “zone di frontiera” esterne al territorio italiano. Tale finzione giuridica serve in particolare a legittimare l’applicazione della peculiare procedura d’asilo in frontiera a coloro che vi sono trattenuti.

L’autorità responsabile per la gestione dei centri è la Prefettura UTG competente territorialmente, che affida la gestione e l’erogazione dei servizi alla persona al loro interno a aziende private o enti del terzo settore. Nel periodo 2018-2023, il costo complessivo per la gestione del sistema detentivo per stranieri è stato di quasi 93 milioni, di cui più del 27% spesi in costi di manutenzione straordinaria delle strutture. Secondo le nostre elaborazioni, il costo medio annuo di un singolo centro nel periodo 2018-2023 si aggira intorno al milione e 650mila euro, inclusi i tutti costi di manutenzione, mentre il costo medio annuo di un posto al suo interno è di circa 25 mila euro.

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CPR Bari - Palese

CPR Bari Palese Capienza: 126
Ente gestore: Cooperativa “La mano di Francesco”

CPR Brindisi - Restinco

CPR Brindisi Restinco Capienza: 48 posti
Ente gestore: HERA e l'AGH Resort Ltd

CPR Caltanissetta - Pian del Lago

CPR Caltanissetta Pian del Lago Capienza: 92 posti
Ente gestore: Coop. Albatros 1973

CPR Gorizia - Gradisca d'Isonzo

CPR Gorizia Gradisca d'Isonzo Capienza: 150 posti
Ente gestore: Ekene Coop. Sociale Onlus

CPR Milano - Via Corelli

CPR Milano Via Corelli Capienza: 140 posti
Ente gestore: Martinina Srl

CPR Nuoro - Macomer

CPR Nuoro Macomer Capienza: 50 posti
Ente gestore: Ekene Coop. Sociale Onlus

CPR Potenza - Palazzo San Gervasio

CPR Potenza Palazzo San Gervasio Capienza: 128 posti
Ente gestore: Officine Sociali soc. Coop.

CPR Roma - Ponte Galeria

CPR Roma Ponte Galeria Capienza: 210
Ente gestore: Ors Italia Srl

CPR Torino - Corso Brunelleschi

CPR Torino Corso Brunelleschi Capienza: 210 posti
Ente gestore: Ors Italia Srl.

CPR Trapani - Milo

CPR Trapani Milo Capienza: 205 posti
Ente gestore: Vivere Con Coop Sociale in Ati con consorzio Hera

CTRA Gjadër - Albania

CTRA Gjadër Albania Capienza: Ctra 880 posti; Cpr 144 posti.
Ente gestore: cooperativa Medihospes

CTRA Porto Empedocle - Agrigento

CTRA Porto Empedocle Agrigento Capienza: 70 posti
Ente gestore: Cooperativa sociale “Oltre il mare”

CTRA Ragusa - Modica

CTRA Ragusa Modica Capienza: 84
Ente gestore: Vivere Con Coop Sociale in Ati con Consorzio Hera

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Il sistema detentivo per stranieri

Pur avendo cambiato svariate volte denominazione ufficiale, i centri di detenzione per stranieri sono funzionanti sin dal 1998 e, da allora, hanno visto transitare al loro interno oltre 220 mila persone. I Centri di permanenza per il rimpatrio (Cpr) attivi alla fine del 2023 erano 10, per una capienza ufficiale del sistema detentivo per stranieri pari a 1359 posti. A ciò si devono aggiungere gli 84 posti disponibili presso il Centro di trattenimento per richiedenti asilo (Ctra) inaugurato a settembre 2023 a Modica (Ragusa), che portano il totale dei posti disponibili a 1443. A causa delle ripetute proteste e dei continui danneggiamenti subiti dalle strutture, la capacità effettiva del sistema è stata tuttavia sempre ridotta. Alla fine del 2023, i posti effettivamente disponibili erano solo 764.

Nel 2024 il numero di strutture dedicato al trattenimento dei richiedenti asilo è ulteriormente aumentato con l’inaugurazione del Ctra di Porto Empedocle (Agrigento) e della struttura polifunzionale di Gjadër in Albania, il primo centro di detenzione per stranieri offshore della storia Italiana.

Gran parte dei centri esistenti sono collocati in aree extraurbane, nei pressi di aree militari o aeroportuali e all’interno di plessi già utilizzati come strutture penitenziarie o caserme. In altri casi, le strutture detentive sono situate all’interno di strutture polifunzionali che ospitano anche Hotspot o centri di prima accoglienza per richiedenti asilo. Si tratta in genere di luoghi scarsamente accessibili, lontano dallo sguardo della società civile, che negli ultimi anni sembrano assumere carattere esplicitamente extraterritoriale. Oltre al caso della struttura di Gjadër, anche i Ctra di Modica e Porto Empedocle sono infatti considerati “zone di frontiera” esterne al territorio italiano. Tale finzione giuridica serve in particolare a legittimare l’applicazione della peculiare procedura d’asilo in frontiera a coloro che vi sono trattenuti.

L’autorità responsabile per la gestione dei centri è la Prefettura UTG competente territorialmente, che affida la gestione e l’erogazione dei servizi alla persona al loro interno a aziende private o enti del terzo settore. Nel periodo 2018-2023, il costo complessivo per la gestione del sistema detentivo per stranieri è stato di quasi 93 milioni, di cui più del 27% spesi in costi di manutenzione straordinaria delle strutture. Secondo le nostre elaborazioni, il costo medio annuo di un singolo centro nel periodo 2018-2023 si aggira intorno al milione e 650mila euro, inclusi i tutti costi di manutenzione, mentre il costo medio annuo di un posto al suo interno è di circa 25 mila euro.

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CPR Roma - Ponte Galeria

Il centro Ponte Galeria a Roma è stato uno dei primi centri di detenzione per migranti in via di rimpatrio aperti in Italia, dopo l’entrata in vigore della Legge 40/1998. È il più grande centro di detenzione per immigrati italiano, l’unico ad ospitare una sezione femminile. La sezione maschile, chiusa nel 2015, ha riaperto i battenti nel 2019 portando la capacità ufficiale del centro a 250 posti (125 per le donne e 125 per gli uomini). Nel medesimo anno, tuttavia, due violente rivolte hanno costretto a una nuova chiusura della sezione maschile, riaperta solo a fine anno con una capacità di 96 posti. Ad oggi, la capienza ufficiale massima del Cpr è di 210 posti, mentre quella effettiva alla fine del 2023 di 117 posti.

Il Centro di permanenza per i rimpatri (Cpr) di Ponte Galeria si trova a Roma sud nei pressi della Fiera di Roma, vicino all’Aeroporto Internazionale di Fiumicino e adiacente alla caserma di polizia di S. Gelsomini su strada Portuense. Il Cpr di Ponte Galeria è composto da diversi edifici circondati da alte mura e recinzioni. Telecamere a circuito chiuso sorvegliano l’intera struttura. All’interno del Cpr, uomini e donne sono detenuti in aree separate divise da una grande corridoio centrale circondato da recinzioni. Nella sezione maschile, le recinzioni sono coperte con plexiglass per evitare fughe. I settori detentivi del Cpr di Roma sono dotati di una zona comune attrezzata con tavoli e panche fissati al pavimento e un ulteriore locale con un televisore incassato nel muro. Al 4 febbraio 2024 risale l’ultimo tragico evento accaduto nel Cpr di Ponte Galeria con il suicidio di Ousmane Sylla, a poco più di due anni di distanza dalla morte di Wissem Ben Abdellatif, anch’essa connessa con la struttura romana.

La gestione del centro è stata affidata fino al 2010 alla Croce Rossa Italiana. Da marzo 2010 a dicembre 2014 il centro è stato gestito dalla Cooperativa Sociale Auxilium e poi, tra 2014 e 2018, dal consorzio composto dalla francese Gepsa e dall’associazione culturale italiana Acuarinto. Tra 2018 e 2021 il Cpr è stato gestito dalla cooperativa sociale Albatros. Nel giugno del 2021, la Prefettura di Roma ha pubblicato una nuova gara finalizzata all’affidamento in gestione del Cpr di Ponte Galeria, per la durata di 12 mesi. Ad aggiudicarsi la gara d’appalto è stata Ors Italia Srl, società che gestisce anche i Cpr di Torino (e fino ad inizio 2022 anche quello di Macomer) ed è stata sovente al centro delle polemiche per la scarsa qualità dei servizi di accoglienza offerti nelle strutture di cui era responsabile. La Prefettura ha ripetutamente prorogato il contratto con Ors Italia Srl, che gestisce ancora il Cpr in attesa dell’esito della gara d’appalto indetta nel luglio 2024.

I principali indicatori relativi al funzionamento del Cpr di Roma

Nel periodo 2018-2023, il Cpr di Roma ha registrato una media di 97,3 presenze giornaliere e di 879 ingressi annuali. Il tempo di permanenza medio è stato di 30 giorni, più basso rispetto alla media nazionale di 36 giorni. La percentuale media annuale di ingressi dal carcere (11,7%) è più bassa di quattro punti percentuali rispetto alla media nazionale, mentre quella di richiedenti asilo (30,9%) è più alta di otto punti percentuali. La percentuale di rimpatri eseguiti dal Cpr di Roma è del 29%, significativamente più bassa della media nazionale del periodo. Molto più alta la percentuale di uscite per non convalida dell’autorità giudiziaria (41%), dato quest’ultimo da associarsi all’elevata incidenza di donne e di richiedenti asilo trattenuti nel Cpr.

I costi di gestione

Nel periodo 2018-2023, il Cpr di Roma ha avuto un procapite prodie medio di euro 35,51, poco al di sopra del dato nazionale. Nello stesso periodo il costo complessivo della struttura è stato di oltre quattordici milioni di euro, di cui il 23% spesi per costi di manutenzione straordinaria. Nel 2023 il Cpr di Roma è costato oltre due milioni e cinquecentomila euro, per un costo medio di un singolo posto di quasi 22 mila euro.

Ente gestore attuale

Ors Italia Srl

Data stipula convenzione:

31.01.2022

Data scadenza convenzione:

31.01.2024

Data scadenza proroga:

31.07.2024

Capienza ufficiale:

210

Procedura:

procedura aperta ex art. 60 D.Lgs. 50/2016

CIG o Accordo quadro:

8711483F2D

I dati relativi al CPR di Roma

2018

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Roma

importo pro capite prodie:

€ 33,64
costi manutenzione ordinaria
 
€ 896.992,19
costi manutenzione straordinaria
 
€ 217.703,76
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.761.310,12

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Roma per anno, nazionalità e tipologia

 
Cina
 
Nigeria
 
Marocco
 
Ucraina
 
Romania
 
Tunisia
 
Federazione Russa
 
Georgia
 
Albania
 
Altri
Ingressi
 
 631 
Ingressi dal carcere
 
 18 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 26 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 26 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e motivo

 
Nigeria
 
Cina
 
Ucraina
 
Marocco
 
Georgia
 
Sri-Lanka
 
Tunisia
 
Albania
 
Bosnia Erzegovina
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 376 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 1 
Decorrenza termini
 
 30 
Totale rimpatriati
 
 82 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Cina
 
Romania
 
Moldavia
 
Federazione Russa
 
Nigeria
 
Marocco
 
Thailandia
 
Cile
 
Colombia
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 82 
con charter
 
 5 
con scorta
 
 12 
senza scorta
 
 65 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Roma

importo pro capite prodie:

€ 33,64
costi manutenzione ordinaria
 
€ 894.113,09
costi manutenzione straordinaria
 
€ 333.557,06
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.537.918,62

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Roma per anno, nazionalità e tipologia

 
Cina
 
Nigeria
 
Tunisia
 
Marocco
 
Romania
 
Georgia
 
Egitto
 
Albania
 
Ucraina
 
Altri
Ingressi
 
 1260 
Ingressi dal carcere
 
 114 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 316 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 18 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e motivo

 
Cina
 
Nigeria
 
Marocco
 
Tunisia
 
Georgia
 
Romania
 
Ucraina
 
Egitto
 
Senegal
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 602 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 18 
Decorrenza termini
 
 46 
Totale rimpatriati
 
 321 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Nigeria
 
Cina
 
Romania
 
Tunisia
 
Albania
 
Georgia
 
Egitto
 
Ucraina
 
Marocco
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 321 
con charter
 
 95 
con scorta
 
 52 
senza scorta
 
 174 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Roma

importo pro capite prodie:

€ 33,64
costi manutenzione ordinaria
 
€ 28.021,07
costi manutenzione straordinaria
 
€ 599.958,60
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.435.967,70

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Roma per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Cina
 
Ghana
 
Egitto
 
Algeria
 
Albania
 
Gambia
 
Altri
Ingressi
 
 1083 
Ingressi dal carcere
 
 148 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 300 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 13 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e motivo

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Cina
 
Ghana
 
Ucraina
 
Egitto
 
Gambia
 
India
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 333 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 16 
Decorrenza termini
 
 106 
Totale rimpatriati
 
 441 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Tunisia
 
Georgia
 
Romania
 
Egitto
 
Albania
 
Nigeria
 
Ucraina
 
Colombia
 
Marocco
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 441 
con charter
 
 376 
con scorta
 
 19 
senza scorta
 
 46 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Roma

importo pro capite prodie:

€ 33,64
costi manutenzione ordinaria
 
€ 80.965,98
costi manutenzione straordinaria
 
€ 386.988,09
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 900.833,29

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Roma per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Egitto
 
Algeria
 
Ghana
 
Nigeria
 
Marocco
 
Gambia
 
Georgia
 
Guinea
 
Altri
Ingressi
 
 442 
Ingressi dal carcere
 
 37 
Dettaglio per nazionalità non fornito
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 128 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 8 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e motivo

 
Tunisia
 
Egitto
 
Ghana
 
Nigeria
 
Algeria
 
Georgia
 
Somalia
 
Romania
 
Guinea
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 65 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 0 
Decorrenza termini
 
 34 
Totale rimpatriati
 
 215 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Tunisia
 
Egitto
 
Somalia
 
Montenegro
 
Georgia
 
Algeria
 
Nigeria
 
Gambia
 
Marocco
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 215 
con charter
 
 199 
con scorta
 
 8 
senza scorta
 
 8 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Roma

importo pro capite prodie:

€ 39,26
costi manutenzione ordinaria
 
€ 178.594,00
costi manutenzione straordinaria
 
€ 1.522.989,65
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.569.850,89

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Roma per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Egitto
 
Nigeria
 
Marocco
 
Ghana
 
Romania
 
Georgia
 
Perù
 
Albania
 
Altri
Ingressi
 
 714 
Ingressi dal carcere
 
 115 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 304 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 14 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e motivo

 
Tunisia
 
Egitto
 
Nigeria
 
Marocco
 
Perù
 
Albania
 
Georgia
 
Ghana
 
Romania
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 290 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 1 
Decorrenza termini
 
 82 
Totale rimpatriati
 
 182 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Tunisia
 
Egitto
 
Nigeria
 
Romania
 
Albania
 
Georgia
 
Marocco
 
Perù
 
Bosnia Erzegovina
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 182 
con charter
 
 138 
con scorta
 
 17 
senza scorta
 
 27 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

Costi

I costi di gestione e manutenzione del Cpr di Roma

importo pro capite prodie:

€ 39,26
costi manutenzione ordinaria
 
€ 199.897,50
costi manutenzione straordinaria
 
€ 422.619,69
costi maturati da ente appaltante per gestione centro
 
€ 1.916.568,63

Ingressi

Numero di persone in ingresso nel Cpr di Roma per anno, nazionalità e tipologia

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Egitto
 
Gambia
 
Ghana
 
Georgia
 
Perù
 
Romania
 
Altri
Ingressi
 
 1145 
Ingressi dal carcere
 
 229 
Totale richiedenti asilo trattenuti
 
 651 
Richiedenti asilo in ingresso
 
 36 

Il dato sugli ingressi dal carcere si riferisce ai cittadini stranieri che hanno fatto ingresso nel Cpr provenendo direttamente da un istituto di pena. Il dato sul totale dei richiedenti asilo trattenuti si riferisce a tutti i cittadini stranieri trattenuti nel Cpr che hanno presentato una domanda d’asilo, anche dopo aver ricevuto un provvedimento di allontanamento. Il dato sui richiedenti asilo in ingresso si riferisce solo ai richiedenti asilo che hanno fatto ingresso nel Cpr senza ancora aver ricevuto un provvedimento di allontanamento.

Uscite

Numero di persone in uscita dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e motivo

 
Tunisia
 
Marocco
 
Nigeria
 
Egitto
 
Gambia
 
Ghana
 
Georgia
 
Perù
 
Senegal
 
Altri
Mancate convalide o proroghe
 
 609 
Allontanamento non autorizzato (fuga)
 
 0 
Decorrenza termini
 
 80 
Totale rimpatriati
 
 268 

Il dato sulle mancate convalide o proroghe si riferisce alle persone dimesse dal Cpr a seguito di un provvedimento dell’autorità giudiziaria. Il dato sugli allontanamenti non autorizzati si riferisce al totale delle persone scappate dal Cpr. Il dato sulla decorrenza dei termini si riferisce al numero di persone dimesse a causa del raggiungimento del termine massimo di trattenimento. Il dato sul totale dei rimpatri, si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale.

Rimpatri

Numero di persone rimpatriate dal Cpr di Roma per anno, nazionalità e modalità esecutiva del rimpatrio

 
Tunisia
 
Nigeria
 
Egitto
 
Georgia
 
Marocco
 
Romania
 
Albania
 
Gambia
 
Perù
 
Altri
Totale rimpatriati
 
 268 
con charter
 
 195 
con scorta
 
 44 
senza scorta
 
 29 

Il dato sul totale dei rimpatri si riferisce al numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale. Gli altri grafici illustrano il numero di persone dimesse dal Cpr in esecuzione di un rimpatrio forzato eseguito con apposito volo charter noleggiato dal Ministero dell’Interno; tramite un mezzo di trasporto di linea ma in presenza di personale di pubblica sicurezza incaricato di scortare fino a destinazione lo straniero; in assenza di scorta internazionale.

altre risorse

Contributi e pubblicazioni

2024

Cpr (ex Cie) di Ponte Galeria

Garante detenuti Lazio

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2024

“Se non sei pazzo, qui lo diventi”: viaggio all’interno del Cpr di Ponte Galeria a Roma

Ansa

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2024

C’è stata una rivolta nel CPR di Roma dopo il tentato suicidio di un migrante detenuto

Il Post

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2024

La storia di Ousmane Sylla

Fanpage

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2024

Proteste a Ponte Galeria un mese dopo la morte di Ousmane Sylla.

Repubblica

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2024

Roma, 22enne morto suicida nel Cpr di Ponte Galeria

Il Fatto Quotidiano

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2024

Suicidio di Stato nel CPR di Ponte Galeria

Melting Pot

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2024

Ponte Galeria: dove ci si spezza le gambe pur di andarsene

Huffington Post

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2024

Lettera Rapporto visita al Centro di permanenza per il rimpatrio (Cpr) di Roma-Ponte Galeria

Garante Nazionale

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2023

Relazione annuale Garante dei diritti delle persone private della libertà. Comune di Roma

Garante Comunale Roma

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il progetto Trattenuti

A cosa servono e quanto costano i centri di detenzione per stranieri?

Trattenuti è il nome con cui nel gergo burocratico vengono definite le persone che fanno ingresso in un centro di detenzione amministrativa per stranieri. Nate nel 1998 con la denominazione di Centri di permanenza temporanea e assistenza, tali strutture detentive sono state ufficialmente deputate a trattenere gli stranieri destinatari di un provvedimento di allontanamento in attesa della sua esecuzione. Oltre ad aver mutato svariate volte denominazione, nel corso degli anni le strutture detentive per stranieri hanno acquisito ulteriori funzioni. In particolare esse sono oggi utilizzate anche per il trattenimento di alcune specifiche categorie di richiedenti asilo.

Nato da una collaborazione tra ActionAid Italia e il Dipartimento di Scienze Politiche dell’Università di Bari, il progetto Trattenuti raccoglie dati e informazioni sul funzionamento e l’evoluzione del sistema detentivo per stranieri con l’obiettivo di gettare luce sull’efficacia e i costi di uno degli strumenti più controversi e meno trasparenti delle politiche migratorie italiane. Data la carenza di dati ufficiali, esso rappresenta la più ricca e accurata fonte di dati sui centri di detenzione per stranieri in Italia.

scarica il report

work in progress

Continueremo ad aggiornarvi

Tutti i dati pubblicati sulla piattaforma Trattenuti sono stati raccolti tramite richieste di accesso civico generalizzato indirizzate al Ministero dell’Interno, alle Prefetture e alle Questure competenti per territorio. I dati quantitativi sui costi e il funzionamento dei centri di detenzione sono aggiornati al 31 dicembre 2023.

scopri i dati relativi alle persone